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戶籍制度改革有仨難點
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戶籍上附著的利益較多，需要逐步剝離
戶籍管理制度本身的改革並不復雜，核心的問題在於許多公共服務和社會福利政策與戶籍掛鉤，而且形成的時間久，涉及的領域多，協調的難度大，需要配套改革、協力攻堅。
各類群體的訴求不同，需要統籌兼顧
戶籍制度改革事關廣大人民群眾的切身利益，各類群體高度期待且訴求多元，需要充分尊重並統籌兼顧好不同群體的利益訴求，分類分步有序推進，最大限度地釋放改革紅利，維護好最廣大人民群眾的合法權益。
城鄉之間、地區之間、城市之間的差別較大，需要合理引導
直轄市、副省級城市、省會市和東部城市資源優勢明顯，吸引大量流動人口聚集。這些城市"城市病"問題比較嚴重，承載壓力較大。中小城市和小城鎮發展空間廣闊、潛力很大，但產業支撐和公共服務功能還需要一個發育的過程，吸引人口集聚的能力不足。這就需要加強政策引導、產業引導和觀念引導，加快產業佈局調整，加快發展中小城市，有重點地發展小城鎮，增強中小城市產業承接能力，引導人口就地就近轉移就業，逐步實現人口的合理均衡分佈。
新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2013-12-18/08242542343.shtml
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